Yazar: Dr. Hamid S. ŞEHANEGİ/ Sosyolog
Özet
İran’daki Toplumsal Güven ve Kurumsal Meşruiyet Krizi, özellikle 1979 İslam Devrimi’nin ardından, halkın devlet kurumlarına ve toplumsal yapılara olan güveninin derin ve yaygın bir şekilde aşınmasını ifade eder. Bu kriz, siyasi yolsuzluk, ekonomik kötü yönetim, sivil toplumun baskısı ve kısıtlayıcı medya uygulamalarının karmaşık bir etkileşimi ile karakterize edildi ve bu da İran halkı arasında yaygın bir hayal kırıklığına yol açtı. Sosyal güvenin azalması, siyasi istikrar, sosyal uyum ve ülke içindeki reform potansiyeli üzerinde önemli etkilere sahiptir.
Tarihsel sosyo-politik dönüşümlere dayanan kriz, İslam Cumhuriyeti’nin yönetişim modeli ile vatandaşlarının gelişen beklentileri arasındaki ayrışmayı yansıtıyor. Daha adil ve temsili bir sistem kurmayı amaçlayan devrimin ilk vaadi, yaygın yolsuzluk, uluslararası yaptırımlarla daha da kötüleşen ekonomik durgunluk ve anlamlı siyasi katılım eksikliği gibi kalıcı sorunlar tarafından baltalandı.
Bu dinamikler, vatandaşların devlet kurumlarını giderek daha etkisiz ve ihtiyaçlarına cevap vermeyen olarak görmeleri nedeniyle, yaygın bir şüphecilik ve hayal kırıklığı ortamını besledi.
Giriş
İran’daki Toplumsal Güven ve Kurumsal Meşruiyet Krizi, 1979 Devrimi’nden bu yana meydana gelen önemli sosyo-politik değişimlere derinden kök salmıştır. Bu devrim sadece İslam’ı yönetici ideoloji olarak ön plana çıkarmakla kalmadı, aynı zamanda İran’daki kamusal alanı yeniden tanımladı ve Batı demokrasilerini taklit eden temsili kurumların yanı sıra velayet-i fakih (hukuk naipliği) olarak bilinen dini bir otokrasi kurdu. Bu siyasi yapıların ortaya çıkışı, önceki monarşik devletten bir ayrılmaya işaret etti ve yönetişim, ideoloji ve sosyal beklentiler arasında karmaşık bir etkileşim başlattı. Devrimden bu yana İran, sosyo-ekonomik manzarasını önemli ölçüde etkileyen bir dizi uluslararası yaptırım başta olmak üzere çok sayıda zorlukla karşı karşıya kaldı. Bu yaptırımlar durgunluğa yol açtı ve politika yapıcılar üzerinde büyük bir baskı oluşturdu, siyasi elitleri iç istikrarı korumaya çalışırken uluslararası ilişkilerin karmaşık sularında gezinmeye zorladı. İran’ın siyasi manzarası, özellikle İran’ın nükleer projesiyle ilgili olarak, görüşleri kutuplaştıran ve devlet kurumlarına karşı artan güvensizliğe katkıda bulunan kilit konularla ilgili olarak halk arasındaki bölünmeler nedeniyle daha da karmaşık hale geldi. Sosyal, demografik ve kültürel dönüşümleri ele almayı amaçlayan devrim sonrası modernleşme politikaları, istenmeyen siyasi sonuçlar doğurdu ve kentsel merkezlerin ötesine geçerek tüm nüfusu kapsayan yaygın siyasi modernleşme taleplerine yol açtı. Bu talepler ortaya çıktıkça, İslami rejimin siyasi sistemine içkin çelişkiler giderek daha belirgin hale geldi ve dini otorite ile temsili yönetişim baskısı arasındaki gerilimi ortaya çıkardı. Reformist aday Muhammed Hatemi’nin 1997’deki seçim zaferi, bu eğilimin önemli bir örneği olarak hizmet ediyor ve halkın beklentilerinde bir değişime ve mevcut siyasi düzene bir meydan okumaya işaret ediyor.
Reformcu aday Muhammed Hatemi’nin 1997’deki seçim zaferi ve ardından gelen modernleşme yönündeki toplumsal baskı gibi önemli olaylar, rejim ile halkın özlemleri arasındaki artan kopukluğu daha da vurguladı. Ek olarak, COVID-19 salgını ve jeopolitik gerilimler gibi küresel krizlerin etkileri, mevcut şikayetleri yoğunlaştırarak kitlesel protestolara ve sistemik değişim çağrılarına yol açtı.
Bununla birlikte, hükümetin tepkileri büyük ölçüde reformdan ziyade baskıya odaklandı, meşruiyet krizini derinleştirdi ve halkın hayal kırıklığını şiddetlendirdi.
İran’daki toplumsal güven krizi sadece bir iç mesele değil, aynı zamanda yönetişim, sosyal sermaye ve sivil katılım gibi daha geniş temalarla da yankılanıyor. Bu krize katkıda bulunan faktörleri anlamak, İran’da demokrasinin ve kurumsal meşruiyetin gelecekteki beklentilerini değerlendirmek için çok önemlidir. Halk hesap verebilirlik ve değişim talep etmeye devam ederken, hem rejim hem de sivil toplum için yenilenmiş güven ve katılıma giden bir yolda ilerlemek için zorluk devam ediyor.
Krize Katkıda Bulunan Faktörler
İran’daki toplumsal güven ve kurumsal meşruiyet krizi, halk arasında yaygın bir hoşnutsuzlukla sonuçlanan birbiriyle ilişkili birkaç faktörle daha da kötüleşiyor.
- Ekonomik Kötü Yönetim
Krize önemli bir katkıda bulunan, İslam Cumhuriyeti’nin yönetim yapısında yaygın yolsuzluğa ve verimsizliklere yol açan ekonominin yaygın ve kronik kötü yönetimidir. Bu kötü yönetim, sıradan İranlıların geçim kaynaklarını önemli ölçüde etkileyen artan enflasyon oranlarında ve çok sayıda para birimi devalüasyonunda açıkça görülüyor. Dahası, ekonomik durum, İran’ı küresel ekonomiden daha da izole eden ABD yaptırımlarıyla daha da kötüleşti.
- Siyasi Yolsuzluk ve Sivil Toplum Baskısı
Siyasi yolsuzluk İran’da yaygın hale geldi ve halkın devlet kurumlarına olan güvenini sarstı. Kötü yönetim nedeniyle toplu olarak milyonlar kaybeden devlet emeklilik fonlarında önemli dolandırıcılık ve zimmete para geçirme raporları, bu sorunun ciddiyetini göstermektedir. Ekonomik zorlukların yanı sıra, İran rejiminin sivil topluma yönelik ısrarlı baskısı, muhalefeti bastırdı ve halkın şikayetlerini ifade etme yeteneğini sınırladı, bu da artan hayal kırıklığı ve huzursuzluğa yol açtı.
- Küresel Olayların Etkisi
COVID-19 salgını ve Ukrayna’daki savaş gibi küresel olayların yansımaları, İran’ın karşı karşıya olduğu mevcut ekonomik zorlukları daha da artırdı. Bu krizler, bireylerin yurtdışında daha iyi fırsatlar araması nedeniyle kitlesel göçe yol açmış ve ülkenin sosyo-ekonomik dokusunu daha da zorlamıştır.
- Medya Kontrolü ve İfade Özgürlüğü
Rejimin medya ve sivil söylem üzerindeki sıkı kontrolü, şeffaflık ve hesap verebilirlik eksikliğine katkıda bulundu. Gazeteciler, hükümet faaliyetleri hakkında haber yaptıkları için zulüm, keyfi tutuklamalar ve ağır cezalarla karşı karşıya kalıyor ve bu da eleştirel diyaloğu boğan bir korku ortamı yaratıyor. İfade özgürlüğünün bu şekilde bastırılması, devlete ve kurumlarına karşı giderek daha fazla hayal kırıklığına uğrayan bir kamuoyuna yol açtı.
- Toplumsal Hareketler ve Aktivizm
Bu zorluklara rağmen, değişim arzusuyla hareket eden sosyal hareketler ve aktivist çabalar ortaya çıkmaya devam ediyor. Bununla birlikte, bu hareketlerin etkinliği, rejimin muhalefete yönelik baskısı ve katılım için yapıcı platformların olmaması nedeniyle genellikle engelleniyor. Bu faktörlerin birleşimi, yönetişim, güven ve sosyal uyum gibi temel sorunların daha geniş bir huzursuzluğa yol açmakla tehdit ettiği bir “saatli bomba” senaryosu yarattı.
İran’da toplumsal güvenin erozyona uğraması, sivil toplum ve halkın katılımı dinamikleri üzerinde derin etkilere sahip. Eleştirel bir inceleme, güvendeki bu düşüşün devlet kurumları, sivil toplum kuruluşları (STK’lar) ve genel nüfus dahil olmak üzere çeşitli sektörleri etkilediğini ortaya koymaktadır. Sivil toplum ve devlet kurumları arasındaki ilişki, sivil toplumun şüphe ve kontrol ile karakterize edilen bir siyasi ortamda faaliyet göstermeye zorlanması nedeniyle giderek daha gergin hale geldi.
Devlet Kurumlarına Güven
Halkın devlet kurumlarına olan güveni, algılanan yolsuzluk, etkisiz yönetişim ve siyasi manipülasyon gibi faktörlerin etkisiyle önemli ölçüde azaldı. Bu güven eksikliği genellikle sivil katılım ve demokratik süreçlere katılım konusunda hayal kırıklığına yol açar. Ek olarak, marjinal siyasi figürler tarafından yayılan anlatılar, kamuoyunu daha da kutuplaştırarak vatandaşlar ve hükümet arasındaki ilişkiyi karmaşıklaştırdı.
STK’lar geleneksel olarak devlet ve halk arasında aracı gibi hareket etmiş, diyalog ve katılımı kolaylaştırmıştır. Bununla birlikte, faaliyetlerine yönelik artan kısıtlamalar, etkinliklerini engelledi ve yerleşik sivil toplum ile tabandan gelen protesto hareketleri arasında büyüyen bir uçuruma yol açtı. Pek çok STK, devletin tepkilerinden korktuğu için protesto hareketlerine tam olarak katılmakta tereddüt etti, bu da meşruiyetlerini ve halkın bu kuruluşlara olan güvenini daha da zayıflatıyor.
Toplumsal güvenin azalmasının etkisi, sivil hayata katılımın önünde önemli engellerle karşılaşan İranlı gençler arasında özellikle belirgindir. 2009 protestoları sırasında ölümü reform için bir toplanma noktası haline gelen Neda Agha-Sultan gibi figürlerin ilham verici mirasına rağmen, birçok genç hem hükümete hem de yerleşik sivil topluma şüpheyle yaklaşıyor. İran Gençlik Örgütü gibi oluşumlar, gençler arasında yurttaşlık eğitimi ve liderlik becerilerini teşvik etmeye çalışıyor, ancak çabaları genellikle daha geniş güvensizlik ikliminin gölgesinde kalıyor.
Medyanın hem geleneksel hem de sosyal rolü, kamuoyu algısını ve güvenini şekillendirmede de çok önemli bir rol oynamaktadır. Yerel medya bir topluluk ve kolektif kimlik duygusunu teşvik edebilirken, hükümetin medya anlatıları üzerindeki kontrolü genellikle kamuoyunu çarpıtır ve vatandaşları siyasi gerçeklikleri hakkında parçalanmış bir anlayışla baş başa bırakır. Bu durum hem hükümete hem de sivil topluma karşı güvensizlik ve yabancılaşma duygularını şiddetlendiriyor.
Hükümetin Yanıtları
İran’daki toplumsal güven ve kurumsal meşruiyet krizine hükümetin verdiği tepkiler, baskı ve halkın hoşnutsuzluğunun altında yatan nedenleri ele almadaki başarısızlıkla damgasını vurdu. Rejimin yaklaşımı, anlamlı reformları uygulamaktan ziyade öncelikle kalıcı baskıya dayanıyordu. Bu strateji, çevrecileri, çocuk ve kadın hakları aktivistlerini, gazetecileri, sanatçıları ve sporcuları hedef alarak çeşitli sektörlerde sivil aktivizme yönelik yoğunlaştırılmış baskıları içeriyor. Birçoğu, hükümetin genellikle ulusal güvenliğe tehdit olarak etiketlediği çalışmaları için ciddi sonuçlarla karşı karşıya kaldı.
İran halkı, geçmişte yaygın protestolara yol açan mevcut sosyo-ekonomik koşullardan önemli ölçüde hayal kırıklığı duyduğunu ifade etti. Anketler, ankete katılanların büyük bir çoğunluğunun (yaklaşık % 95) hükümetin gıda fiyatlarını kontrol etmek için daha güçlü önlemler alması gerektiğine inandığını ve %96’nın rejimin yolsuzlukla mücadele etmek için daha fazla çaba göstermesi gerektiğini düşündüğünü gösteriyor. Ayrıca, hükümetin kuraklıktan etkilenen yoksul toplulukları ve çiftçileri desteklemede başarısız olduğu inancı, hükümetin eylemsizliğine karşı daha geniş bir hoşnutsuzluk duygusunu yansıtıyor.
Halkın değişim taleplerine rağmen, rejim kendisini bir yönetim çıkmazının içinde buldu. Hükümetin meşruiyetinde kayda değer bir azalma var ve bu da akaryakıt fiyatlarındaki ayarlamalar gibi en basit reformları bile uygulama kabiliyetini engelliyor. Bu çıkmaz, siyasi kurumlarda önemli bir dönüşüm yaşanmadığı takdirde statükonun daha fazla krize yol açacağı endişelerini artırıyor.
İran hükümeti de ifade özgürlüğüne yönelik kısıtlayıcı önlemleri nedeniyle eleştiriliyor. İdari kararlara itirazı yasaklayan yasalar, sivil özgürlükler üzerindeki kapsamlı sınırlamalarla birleştiğinde, ICCPR’de belirtilenler gibi uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmemesine neden olur. Rejimin medya üzerindeki kontrolü ve muhalif seslere karşı hoşgörüsüzlüğü, halk arasında yaygın bir güvensizlik atmosferine katkıda bulunuyor.
Baskının Sonuçları
Sivil toplumun sürekli olarak bastırılması, halkın güveni üzerinde zararlı etkiler yaratmıştır. Pek çok vatandaş, hükümetin kontrolü sürdürme girişimlerini yetersiz olarak görüyor ve bu da hükümetin sosyal şikayetleri ele alma taahhüdü konusunda şüpheciliğin artmasına neden oluyor. Bu güven erozyonu, rejimin halkın endişeleriyle ilgilenme konusundaki isteksizliğiyle birleştiğinde, nihayetinde İran’da istikrar ve reform umutlarını engelleyebilir.
İran’daki sosyal güven ve kurumsal meşruiyet krizi, sosyal sermaye ve yönetişim arasındaki etkileşimi vurgulayan çeşitli karşılaştırmalı çerçeveler aracılığıyla anlaşılabilir. Araştırmalar, sosyal güvenin ekonomik performansı önemli ölçüde etkilediğini ve İran kurumlarına olan güven erozyonunun ülkenin karşı karşıya olduğu daha geniş ekonomik zorluklarla ilişkili olabileceğini düşündürmektedir. Örneğin, Bjørnskov (2012), daha yüksek sosyal güven seviyelerinin ekonomik büyümenin artmasına yol açabileceğini, düşük güvenin ise etkili yönetişim ve ekonomik iş birliğinin önünde engeller yaratabileceğini belirtmektedir.
İran’ın İslami ve demokratik unsurlar arasındaki ikilikle karakterize edilen benzersiz kurumsal çerçevesi, halkın devlet meşruiyeti algısını karmaşıklaştırıyor. Toplumlar içinde güveni geliştirmede sosyal sermayenin rolü çok önemli; bu nedenle, İran kurumlarının çatışan doğası, sosyal uyumun ve yönetime olan güvenin azalmasına yol açabilir. Bu kurumsal ikilik, genellikle hükümet süreçlerinin etkinliği ve adaleti konusunda kamuoyunda bir şüphecilikle kendini gösterir ve güvensizliği daha da sürdürür.
Gelecek Beklentileri
İran’da toplumsal güvenin ve kurumsal meşruiyetin geleceği, daha dayanıklı bir sivil toplumu teşvik etmek için gerekli olan birkaç kritik değişikliğe bağlıdır. Üç temel dönüşüm türü önemlidir: Tutum, Davranış ve Bağlamdaki Değişiklikler.
İranlı aktivistlerin daha olumlu ve yapıcı bir zihniyet benimsemeleri çok önemli bir adımdır. Bu değişim, tarihsel olarak ilerlemeyi engelleyen olumsuzluğu ve yıkıcılığı reddetmeyi içerir. Aktivistler, iyimserliği benimseyerek sosyal güvene elverişli daha kapsayıcı ve destekleyici bir ortam yaratabilirler.
İran’da demokrasiye ulaşmanın yolu, demokratik ilke ve uygulamalara bağlılıktan geçmektedir. İran sivil toplumu, şiddetin reddedilmesi ve demokrasinin çatışma yoluyla gelişemeyeceğinin kabul edilmesi de dahil olmak üzere demokratik değerlere uygun hareket etmelidir. Bunun yerine, barışçıl diyalog ve yapıcı angajmana odaklanmak hayati önem taşımaktadır.
Toplumu otoriter uygulamalara direnmesi ve muhalefeti ifade etmesi için güçlendirmek çok önemlidir. Bu, muhalefet seslerinin duyulabileceği ve saygı duyulabileceği elverişli bir ortam yaratmayı gerektirir. Uluslararası toplum, toplumsal hareketlerin dayanıklılığını destekleyerek ve hem çevrimiçi hem de çevrimdışı aktivistlere stratejik yardım sağlayarak bu konuda kilit bir rol oynamaktadır.
Anlamlı ve sürdürülebilir bir değişimi kolaylaştırmak için uluslararası toplumun İran sivil toplumuyla aktif bir şekilde ilişki kurması gerekiyor. Destek, aktivistlerin seslerini yükseltmek, taban inisiyatifleri için kaynaklar sunmak ve sivil toplum örgütleri arasında koalisyonları teşvik etmek gibi çeşitli biçimlerde olabilir. Tutum, davranış ve bağlam gibi birbiriyle bağlantılı bu alanları ele alarak, İran’da toplumsal güveni yeniden inşa etme ve kurumların meşruiyetini artırma ve böylece daha demokratik ve eşitlikçi bir toplum için zemin hazırlama potansiyeli var.
Sonuç
İran’da sosyal güven krizi ve kurumsal meşruiyetin aşınması, halkın hükümete ve resmî kurumların işleyişine yönelik derin memnuniyetsizliğinin bir yansımasıdır ve bu durum son on yıllarda giderek şiddetlenmiştir. Bu kriz yalnızca içsel bir mesele değildir; aynı zamanda sosyal sermaye, yönetişim biçimleri ve sivil katılım gibi kavramlarla da yakından ilişkilidir. Ekonomik kötü yönetim, yapısal yolsuzluk, sivil toplumun bastırılması ve ifade özgürlüğünün kısıtlanması gibi çok sayıda etken, kamu güveninin zayıflamasında etkili olmuştur. Bu süreçte, hükümetin verdiği yanıtlar genellikle etkili reformlar yerine baskı uygulamalarına odaklanmış; bu da hükümet ile halk arasındaki uçurumu daha da derinleştirmiştir. Krizin sonuçları, ülkenin sosyal, ekonomik ve siyasi tüm alanlarında açıkça hissedilmekte ve bu eğilim sürdükçe siyasi istikrarın ve kurumsal meşruiyetin geleceği daha da kararmaktadır.
Tüm bu zorluklara rağmen, güvenin yeniden inşası için fırsatlar mevcuttur. Tutumlarda, davranışlarda ve yapısal koşullarda köklü değişiklikler gerçekleştirmek, dinamik bir sivil toplumun ve hesap verebilir bir yönetimin gelişmesi için zemin hazırlayabilir. Güven krizinin tarihsel, kurumsal ve kültürlerarası köklerini anlamak, şeffaflık, hesap verebilirlik ve kapsayıcı katılım temelli çözüm yollarının tasarlanması açısından büyük önem taşımaktadır.
Bu makalede yer alan fikirler yazara aittir ve UDİAD’ın editöryal politikasını yansıtmayabilir.
